2015年是全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺階的一年，是實(shí)現(xiàn)“十二五”圓滿收官、開啟“十三五”工作新局面承上啟下的一年。這一年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照中、省市紀(jì)委全會決策部署，以落實(shí)“兩個責(zé)任”為統(tǒng)領(lǐng)，以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為動力，以忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)為目標(biāo)，聚焦主業(yè)主責(zé)譜新篇、推進(jìn)從嚴(yán)治黨再起航，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新成效，為加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新濱海提供了有力的紀(jì)律保障。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)和縣紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)先后受邀在省市紀(jì)委網(wǎng)站進(jìn)行專題工作推介，首次在市委全會上作交流發(fā)言，整體工作得到了省紀(jì)委副書記、監(jiān)察廳廳長江里程的充分肯定。
從嚴(yán)執(zhí)紀(jì) 強(qiáng)化震懾
一年來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織始終堅持以最堅決的態(tài)度懲治腐敗，持續(xù)釋放越來越嚴(yán)強(qiáng)烈信號。2015年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”要求，堅持有腐必反、有貪必肅、違紀(jì)必究，強(qiáng)化量質(zhì)并舉、快查快結(jié)、抓早抓小，實(shí)現(xiàn)紀(jì)律審查工作的良性循環(huán)，不敢腐的震懾效應(yīng)初步顯現(xiàn)。加大力度、創(chuàng)新方式，紀(jì)律審查工作全市領(lǐng)先。正確把握運(yùn)用好“樹木”和“森林”的關(guān)系，進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”，創(chuàng)新量質(zhì)并舉、快查快結(jié)、抓早抓小執(zhí)紀(jì)審查工作模式，實(shí)現(xiàn)了懲治腐敗與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展協(xié)調(diào)并進(jìn)、同頻共振。全年立案查處各類違紀(jì)違法案件248件，實(shí)施“兩規(guī)”辦案8件，立案總量和增幅繼續(xù)保持全市領(lǐng)先位次。先后查處了蔡橋鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長李某、地方海事處原主任孟某、東坎鎮(zhèn)坎南社區(qū)原支部書記郭某等一批群眾反映強(qiáng)烈的腐敗案件。堅持嚴(yán)管就是厚愛，累計談話函詢誡勉24件（次），對8名黨員干部的問題予以澄清。我縣紀(jì)律審查經(jīng)驗(yàn)做法作為全市唯一的縣級紀(jì)委在蘇北紀(jì)律審查工作推進(jìn)會上作專題推介，市紀(jì)委以?？问较蛉羞M(jìn)行介紹。規(guī)范為本、質(zhì)量至上，案件審理質(zhì)量不斷提升。把案件質(zhì)量作為執(zhí)紀(jì)審查的生命線，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識、效率意識，推行優(yōu)審快結(jié)機(jī)制，不斷提升案件審理工作質(zhì)效。扎實(shí)開展案件質(zhì)量“回頭看”突擊月活動，全年審結(jié)案件247件，給予黨紀(jì)處分224人、政紀(jì)處分35人，其中，黨紀(jì)輕處分125人、重處分99人。加強(qiáng)基層審理業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，繼續(xù)實(shí)行案例研討、頂崗培訓(xùn)、“三審一評”、審理助辯工作，推進(jìn)案件審理工作水平整體提升。發(fā)揮違紀(jì)違法案例治本防范作用，積極推進(jìn)案件審理建議制度，先后下發(fā)審理建議書5份，向相關(guān)單位提出審理建議15條。聚焦難點(diǎn)、奮力攻堅，維護(hù)信訪穩(wěn)定扎實(shí)有效。動力來自壓力。面對業(yè)務(wù)內(nèi)去京訪居高的形勢，我縣牢牢把握以人為本、執(zhí)紀(jì)為民主線主題，將從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、為民執(zhí)紀(jì)貫穿信訪穩(wěn)定全過程，切實(shí)做到想群眾之所想、急群眾之所急、憂群眾之所憂。持續(xù)整治群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，在全縣開展問題線索大梳理、大排查活動，先后梳理排查有價值線索20個，查處4起、立案6人。組織開展疑難復(fù)雜信訪集中化解專項行動和“壓降赴省去京訪突擊月”活動，全年累計排查重點(diǎn)信訪72件、化解24件、穩(wěn)控30件、正在化解18件。開展辦信辦訪大練兵活動，組織開展“十佳”辦信能手、“十佳”信訪卷宗評選活動，引導(dǎo)紀(jì)檢干部在提升素質(zhì)上向上攀登、在執(zhí)紀(jì)為民上向下扎根。
鍥而不舍 一抓到底
一年來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織始終堅持以最嚴(yán)格的措施深化作風(fēng)，不斷推進(jìn)黨風(fēng)民風(fēng)向善向上。新年伊始，我縣就把推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)作為全年重點(diǎn)任務(wù)之一，保持從嚴(yán)從緊、全面發(fā)力的固定節(jié)奏，全面打響深化作風(fēng)攻堅戰(zhàn)。抓教育嚴(yán)紀(jì)律。全面從嚴(yán)治黨，靠黨章黨規(guī)黨紀(jì)，靠理想信念宗旨，必須堅持立德高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明紀(jì)律守底線。年初，我縣把“守紀(jì)律講規(guī)矩”作為全年深化作風(fēng)主基調(diào)，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，組織開展學(xué)習(xí)《論述摘編》、“守紀(jì)律講規(guī)矩”、黨紀(jì)政紀(jì)知識考試和“明高線守底線”學(xué)習(xí)貫徹兩個法規(guī)知識集中測試等系列活動，組織縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)參觀市“尚德昭廉”教育館，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律自覺和紀(jì)律素養(yǎng)。堅持一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)抓宣傳，突出落實(shí)中央八項規(guī)定、“三公一貼”、廉潔自律制度等內(nèi)容，在《濱海日報》、縣電視臺、“海韻廉風(fēng)”網(wǎng)、電子顯示屏不間斷宣傳，采取向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信、致黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一封公開信等多種形式，營造廉潔、文明、祥和的節(jié)日氛圍。充分發(fā)揮反面警示警醒震懾作用，協(xié)助縣委召開深化作風(fēng)推進(jìn)會，將近年來查處的“四風(fēng)”突出問題和失職瀆職、違紀(jì)違法典型案例進(jìn)行深入通報剖析，營造為民務(wù)實(shí)清廉的良好風(fēng)尚；舉辦“正風(fēng)肅紀(jì)在鹽城”圖片展，以圖文并茂的形式，生動詮釋共產(chǎn)黨人的從政為官做人之道。圍繞弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、樹立先進(jìn)典型，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，加大廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建和廉政微電影、微視頻創(chuàng)作力度，先后成功創(chuàng)建省級廉政文化示范點(diǎn)1個、市級3個，制作拍攝并組織觀看的廉政微電影《幸福是什么》榮獲全省三等獎。抓監(jiān)督促落實(shí)。持之以恒落實(shí)中央八項規(guī)定精神，在堅持中深化、在深化中堅持，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。緊盯年節(jié)假期，實(shí)行明查公開化和暗訪常態(tài)化，保持監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度不減、尺度不松、強(qiáng)度不降，始終保持正風(fēng)肅紀(jì)越來越嚴(yán)的態(tài)勢。全年開展明查暗訪54次，督查部門58個，走訪商場、超市、飯店32個，受理群眾投訴舉報5個，立案查處3起、4人。加大整治力度，扎實(shí)開展“五項專項整治”， 清退社團(tuán)（協(xié)會）兼職領(lǐng)導(dǎo)干部45人，清理“紅頂中介”1個。扎實(shí)開展“馬上辦”、提升執(zhí)行力活動，圍繞縣委重大決策部署落實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督工作，先后對綠化造林、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、夏秋秸稈“雙禁”、信訪維穩(wěn)等重大事項進(jìn)行了再督查，下發(fā)督查通報8次，問責(zé)黨員干部23人。抓服務(wù)提質(zhì)效。堅持把創(chuàng)優(yōu)服務(wù)作為改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的試金石，實(shí)行行政服務(wù)提質(zhì)提效工程，著力打造全市一流服務(wù)品牌。針對為官不為問題，在全縣開展“中梗阻”清障專項行動，召開動員大會廣泛宣傳發(fā)動，組織全縣所有涉企涉批服務(wù)部門開展“障礙點(diǎn)”大排查，累計排查“障礙點(diǎn)”1300多個；突出重點(diǎn)服務(wù)單位和窗口，組織24個部門開展服務(wù)“陽光承諾”并在《濱海日報》公示，組織18個部門“一把手”進(jìn)行電視訪談；實(shí)施審批質(zhì)量“回頭看”突擊月活動，督辦涉企涉批“障礙點(diǎn)”724個，銷號565個，辦結(jié)率78%；加大明查暗訪力度，嚴(yán)肅查糾為官不為、吃拿卡要、辦事低效率問題44個，下發(fā)整改交辦函20封，問責(zé)處理5人；強(qiáng)化民主測評和典型引導(dǎo)，開展優(yōu)化環(huán)境測評4次，組織評選表彰“十佳服務(wù)窗口”和“十佳服務(wù)明星”。
敢于擔(dān)當(dāng) 重抓落實(shí)
一年來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織始終堅持以最有力的監(jiān)督強(qiáng)化履責(zé)，全面推動“兩個責(zé)任”壓緊壓實(shí)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，就要始終手握紀(jì)律之尺、挺起擔(dān)當(dāng)之責(zé)，使落實(shí)“兩個責(zé)任”從“寬、松、軟”向“嚴(yán)、緊、硬”轉(zhuǎn)變，推動兩個責(zé)任落地生根。以身作則、示范引領(lǐng)。縣委主動發(fā)出向我看齊、以身作則的強(qiáng)烈信號，嚴(yán)格落實(shí)抓黨建和履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任制度，在年初紀(jì)委全會上，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)與各位常委就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“簽字背書”，平時每逢重大會議和重要活動都對落實(shí)黨委主體責(zé)任進(jìn)行重點(diǎn)提醒，年底親自率隊對基層黨組織落實(shí)“兩個責(zé)任”情況進(jìn)行檢查考核，形成縣委主抓、紀(jì)委監(jiān)督、黨政齊抓共管的工作局面。主動擔(dān)當(dāng)、推動落實(shí)?？h紀(jì)委主動擔(dān)當(dāng)監(jiān)督責(zé)任，實(shí)行年初全會部署、任務(wù)分解、交責(zé)談話、巡查評議等制度，將“兩個責(zé)任”向基層紀(jì)委（紀(jì)檢組）傳導(dǎo)加壓，推動監(jiān)督責(zé)任落實(shí)落細(xì)落小。今年來，先后開展兩輪專項巡查、涉及鎮(zhèn)區(qū)和部門8個，發(fā)現(xiàn)問題線索61個，全部整改落實(shí)到位。發(fā)揮問責(zé)震懾作用，制定出臺“一案雙查”辦法，強(qiáng)化約談函詢和問責(zé)追究，先后對落實(shí)“兩個責(zé)任”不力的兩個鎮(zhèn)區(qū)、4名黨政主要負(fù)責(zé)人誡勉談話，對發(fā)生重大案件和造成負(fù)面影響的2個部門實(shí)行“一票否決”。建好制度、織密籠子。強(qiáng)化制度建設(shè)，研究制定鎮(zhèn)村（部門）全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單、責(zé)任追究辦法，推動制度籠子越扎越緊、越扎越嚴(yán)。
嚴(yán)抓教育 嚴(yán)格管理
一年來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織始終堅持以最嚴(yán)明的紀(jì)律狠抓隊伍，努力倡樹紀(jì)檢干部良好形象。建設(shè)一支過硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，是履行主業(yè)主責(zé)的基礎(chǔ)和保障。去年以來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織把隊伍建設(shè)作為固本培元的基礎(chǔ)工程來抓，嚴(yán)抓實(shí)抓、敢抓硬抓，努力打造一支黨委信任、自身過硬、群眾滿意的紀(jì)律鐵軍。嚴(yán)抓教育，鍛造黨性堅強(qiáng)的隊伍。從年初起，我縣就以“三嚴(yán)三實(shí)”為主題，在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展以3個步驟、9項活動為內(nèi)容的專題教育活動，通過實(shí)行周六集中學(xué)習(xí)日、黨員統(tǒng)一活動日、“衛(wèi)士講壇”等活動，加強(qiáng)對紀(jì)檢干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、道德修養(yǎng)等綜合教育培訓(xùn)，全面提升紀(jì)檢干部理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。實(shí)抓履責(zé)，鍛造敢于爭先的隊伍。以加強(qiáng)紀(jì)檢干部責(zé)任感、使命感為主要內(nèi)容，通過年初目標(biāo)承諾、平時工作競賽和年底“十件大事”評選機(jī)制，推動紀(jì)檢干部想干事、干實(shí)事、干成事。聚焦大事要事急事難事，組織開展創(chuàng)新競賽和崗位競賽活動，形成室室抓創(chuàng)新、人人勇進(jìn)位的工作格局。重抓監(jiān)督，鍛造紀(jì)律嚴(yán)明的隊伍。抓隊伍根本在于抓制度。去年以來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織把制度建設(shè)作為管人用人的治本之策，在堅持以往制度的基礎(chǔ)上，研究制定并實(shí)行基層紀(jì)檢監(jiān)察組織季度例會、紀(jì)檢干部巡察和請假報備制度，全面加強(qiáng)紀(jì)檢干部的監(jiān)督管理。嚴(yán)格紀(jì)檢干部準(zhǔn)入關(guān)和出口關(guān)，強(qiáng)化紀(jì)檢干部成長鍛煉，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和干部培養(yǎng)，著力打造一支結(jié)構(gòu)優(yōu)良、搭配合理、人心思齊的團(tuán)隊。
激濁揚(yáng)清，氣象萬千。新年要有新追求、新動能、新作為。2016年是“十三五”開局之年，也是換屆之年。在新的一年里，全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織將圍繞“推動紀(jì)律檢查工作邁上新臺階”這一目標(biāo)，按照“基礎(chǔ)工作再夯實(shí)、特色亮點(diǎn)再爭創(chuàng)、士氣干勁再提振、整體工作再進(jìn)位”要求，體現(xiàn)挺紀(jì)在前，彰顯從嚴(yán)常態(tài)，加快整體構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，確保完成基礎(chǔ)工作超上年、全市同行爭進(jìn)位、各項工作創(chuàng)品牌的工作任務(wù)，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好環(huán)境。